# Responsabilidad medioambiental: garantía financiera, RC por contaminación y reparación > Un depósito que pierde gasóleo, el agua de extinción de un incendio que llega al río, un vertido en una obra: el daño ambiental genera dos frentes. Los terceros perjudicados reclaman una indemnización y la administración exige reparar el suelo, el agua o el hábitat afectado conforme a la Ley 26/2007. Son dos coberturas distintas, y para muchas actividades una de ellas es obligatoria. Quelle/Source: https://nammert.es/corredor-de-seguros-rc-medioambiental.php Actualizado: 2026-11-04 ## ¿Es obligatorio el seguro de responsabilidad medioambiental en España? Para buena parte de las actividades del anexo III de la Ley 26/2007, sí, en forma de garantía financiera obligatoria. La Orden APM/1040/2017 la hizo exigible desde el 31 de octubre de 2018 para las actividades de nivel de prioridad 1 y desde el 31 de octubre de 2019 para las de nivel 2; la Orden TEC/1023/2019 fijó la fecha para el nivel 3. Quedan exentos los operadores cuyo daño potencial, según el análisis de riesgos, sea inferior a 300.000 euros, o inferior a 2.000.000 euros si acreditan EMAS o ISO 14001 de forma permanente. El seguro es la forma más habitual de constituir esa garantía. ## De un vistazo - **¿Obligatorio?:** Sí para actividades del anexo III con niveles de prioridad 1, 2 y 3, salvo exención - **Base legal:** Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental - **Exención:** daño potencial inferior a 300.000 €, o a 2.000.000 € con EMAS o ISO 14001 - **Límite de la garantía obligatoria:** hasta 20.000.000 € (art. 30 de la Ley 26/2007) - **Reaseguro:** el Pool Español de Riesgos Medioambientales reasegura las pólizas de sus aseguradoras miembro ## Dos riesgos distintos en una misma póliza La responsabilidad civil por contaminación cubre las reclamaciones de terceros: el agricultor cuya cosecha se pierde, el vecino con el pozo contaminado, la persona que sufre daños por una emisión. Es responsabilidad civil clásica, regida por el Código Civil, y muchas pólizas de RC general solo la incluyen para contaminación accidental y súbita. La responsabilidad medioambiental de la Ley 26/2007 es otra cosa. Obliga al operador, frente a la administración, a prevenir, evitar y reparar los daños a las especies y hábitats protegidos, al agua, a la ribera del mar y de las rías y al suelo, aunque no exista ningún perjudicado concreto. Por eso las pólizas del mercado deben recoger las dos coberturas por separado, cada una con su propia suma asegurada. ## Garantía financiera obligatoria: quién, cuándo y cuánto La obligación se aplica a las actividades del anexo III de la ley, ordenadas en tres niveles de prioridad mediante la Orden ARM/1783/2011. Las órdenes ministeriales de 2017 y 2019 fijaron las fechas a partir de las cuales cada nivel debe tener constituida la garantía. Antes de contratar conviene comprobar en qué nivel está su actividad. La cuantía no se elige libremente. El operador debe realizar un análisis de riesgos medioambientales que estime el coste de reparar el daño más probable, y de ahí sale la suma que debe garantizar. Si el resultado queda por debajo de 300.000 euros, o de 2.000.000 euros con un sistema EMAS o ISO 14001 certificado de forma permanente, la empresa queda exenta de constituir la garantía, aunque sigue siendo responsable del daño. La garantía obligatoria cubre como máximo 20 millones de euros. ## El papel del Pool Español de Riesgos Medioambientales Buena parte del mercado español de riesgos ambientales funciona a través del Pool Español de Riesgos Medioambientales, una agrupación de aseguradoras que reasegura al cien por cien, entre todos sus miembros, las operaciones que cada una aporta. Para la empresa esto significa que las condiciones de muchas aseguradoras se parecen, porque parten de los modelos del pool. Las diferencias están en los detalles: si se incluye la contaminación gradual y no solo la accidental, si el propio terreno está cubierto, qué gastos de prevención y evitación asume la póliza y cómo se coordina con la RC general de la empresa. ## Qué cubre - Reclamaciones de terceros por daños personales y materiales causados por contaminación - Defensa jurídica frente a reclamaciones infundadas - Costes de reparación primaria, complementaria y compensatoria exigidos por la Ley 26/2007 - Gastos de prevención y evitación ante una amenaza inminente de daño - Daños al agua, al suelo, a la ribera del mar y a especies y hábitats protegidos - Contaminación gradual, si la póliza la incluye expresamente - Garantía financiera obligatoria acreditable ante la autoridad competente ## Qué no cubre - Daños causados de forma intencionada o por incumplimiento deliberado de la normativa - Contaminación anterior a la fecha de efecto de la póliza - Instalaciones o actividades no declaradas - Daños ambientales en la propia finca, si la póliza no los incluye - Multas y sanciones administrativas ## Quién lo necesita - Operadores de actividades del anexo III de la Ley 26/2007 que no estén exentos - Industrias con autorización ambiental integrada - Gestores de residuos, depuradoras y empresas de tratamiento - Talleres, estaciones de servicio y empresas con depósitos de combustible - Explotaciones agrarias y ganaderas con almacenes de fertilizantes o purines - Empresas constructoras e instaladoras que trabajan en instalaciones de clientes ## Quién no lo necesita - Oficinas y actividades de servicios sin almacenamiento de sustancias peligrosas, cuya RC general ya incluya la contaminación accidental ## Cuánto cuesta La prima depende sobre todo del análisis de riesgos: actividad, sustancias, cantidades, entorno y estado de las instalaciones. Dos empresas con la misma facturación pueden pagar primas muy diferentes si una está junto a un acuífero o un espacio protegido. **De qué depende la prima:** - Actividad y nivel de prioridad según la Orden ARM/1783/2011 - Resultado del análisis de riesgos medioambientales - Sustancias almacenadas, cantidades y tipo de depósito - Entorno: cauces, acuíferos, espacios de la Red Natura 2000 - Sumas aseguradas de RC por contaminación y de responsabilidad medioambiental - Franquicia, sistemas de gestión ambiental e historial de siniestros _No publicamos primas de ejemplo porque dependen del análisis de riesgos de cada instalación. Su prima queda fijada en la oferta que solicitamos con sus datos._ ## Los niveles de póliza del mercado - **Contaminación accidental en la RC general:** Cubre reclamaciones de terceros por contaminación súbita y accidental. No sirve como garantía financiera de la Ley 26/2007. - **Póliza de responsabilidad medioambiental:** Responsabilidad medioambiental y RC por contaminación con sumas separadas, incluida la contaminación gradual. Válida como garantía financiera para las actividades obligadas. - **Programa a medida:** Sumas elevadas, varias instalaciones, propio terreno y coordinación con la RC general y el programa internacional. Para industria y gestión de residuos. ## Cómo reconocer una buena póliza | Criterio | Mínimo | Póliza sólida | Por qué importa | | --- | --- | --- | --- | | Suma de responsabilidad medioambiental | la que resulta del análisis de riesgos | con margen sobre ese importe y sin sublímites bajos para reparación compensatoria | La autoridad exige la reparación completa, no la que cabe en la póliza. | | RC por contaminación | incluida con suma propia | incluida con suma propia y contaminación gradual | Los terceros reclaman por vía civil, con independencia de la reparación ambiental. | | Contaminación gradual | incluida | incluida sin sublímite especial | Muchas fugas se producen lentamente y no encajan en la contaminación accidental. | | Gastos de prevención y evitación | incluidos ante amenaza inminente | incluidos también cuando la autoridad los ordena antes de confirmar el daño | Contener un vertido cuesta dinero antes de saber quién responde. | | Instalaciones declaradas | todas las instalaciones del análisis de riesgos | con cobertura automática para nuevas instalaciones | Lo que no figura en la póliza puede quedar fuera. | | Periodo de descubrimiento | para daños ocurridos durante la vigencia | varios años tras el vencimiento o el cese de la actividad | La contaminación del suelo se detecta a menudo años después. | ## Aseguradoras del mercado El seguro de responsabilidad medioambiental lo ofrecen las grandes aseguradoras de no vida en España, en gran parte con el respaldo del Pool Español de Riesgos Medioambientales. La lista describe el mercado y no indica con quién trabajamos. - **Mapfre**: grupo asegurador español con sede en Majadahonda - **Allianz Seguros**: filial española del grupo alemán Allianz - **AXA Seguros**: filial española del grupo francés AXA - **Zurich**: filial española del grupo suizo Zurich - **Generali**: filial española del grupo italiano Generali - **Caser**: aseguradora española integrada en el grupo Helvetia - **Reale Seguros**: filial española del grupo mutual italiano Reale Mutua ## Siniestros típicos y quién paga - **Gasóleo derramado al llenar un depósito** (a menudo cinco cifras, más si llega al acuífero): La RC general puede cubrir al tercero, pero la reparación del suelo que exige la administración necesita la cobertura medioambiental. - **Agua de extinción llega al río** (de cinco a seis cifras): La administración exige reparar el cauce según la Ley 26/2007. Sin póliza medioambiental lo paga la empresa. - **El pozo del vecino huele a disolvente** (de unos miles de euros a seis cifras): La reclamación del vecino es el caso típico de la RC por contaminación, si la instalación está declarada. - **Separador con fuga desde hace años** (seis cifras con excavación): La fuga lenta solo está cubierta con contaminación gradual, y el propio terreno solo si la póliza lo incluye. - **Contaminación antigua al comprar la nave** (puede superar el valor del terreno): Ninguna póliza cubre daños anteriores a su fecha de efecto. Solo protege un estudio del suelo antes de comprar. - **Rotura de manguera hidráulica en obra** (normalmente de cuatro a cinco cifras): Un vertido súbito en terreno ajeno es contaminación accidental y suele estar cubierto por la RC general. ## Mito o realidad - „Si estoy exento de la garantía financiera, no respondo del daño ambiental." ✘ Falso, la exención afecta solo a la obligación de constituir la garantía. La responsabilidad del operador sigue existiendo. - „La RC general de la empresa sirve como garantía de la Ley 26/2007." ✘ Falso, la garantía debe cubrir la responsabilidad medioambiental frente a la administración con la suma del análisis de riesgos. - „Con EMAS o ISO 14001 el umbral de exención sube a 2 millones de euros." ✔ Cierto, siempre que la adhesión se acredite de forma permanente con certificados independientes. - „La garantía financiera obligatoria tiene un límite de 20 millones de euros." ✔ Cierto, lo fija el artículo 30 de la Ley 26/2007. La responsabilidad del operador puede ir más allá. - „Una fuga lenta siempre está cubierta como contaminación accidental." ✘ Falso, muchas pólizas distinguen entre contaminación accidental y gradual, y esta última debe estar incluida expresamente. ## Errores frecuentes al contratar - No comprobar el nivel de prioridad de la actividad y dar por hecho que no hay obligación - Contratar una suma inferior a la que resulta del análisis de riesgos - Creer que la RC general sirve como garantía financiera de la Ley 26/2007 - Olvidar actualizar la póliza al ampliar instalaciones o sustancias - Confundir la exención de la garantía con la exención de responsabilidad ## FAQ ### ¿Qué diferencia hay entre RC por contaminación y responsabilidad medioambiental? La RC por contaminación indemniza a terceros perjudicados. La responsabilidad medioambiental cubre la obligación frente a la administración de prevenir y reparar el daño al agua, al suelo y a la naturaleza protegida según la Ley 26/2007. Un mismo vertido puede activar las dos. ### ¿Qué actividades deben constituir la garantía financiera? Las del anexo III de la Ley 26/2007 clasificadas en los niveles de prioridad 1, 2 y 3. Las fechas de exigibilidad las fijaron la Orden APM/1040/2017 para los niveles 1 y 2 y la Orden TEC/1023/2019 para el nivel 3. ### ¿Cuándo está exenta una empresa? Cuando el análisis de riesgos arroja un daño potencial inferior a 300.000 euros, o inferior a 2.000.000 euros si la empresa acredita EMAS o ISO 14001 de forma permanente. La exención afecta solo a la garantía: la responsabilidad por el daño sigue existiendo. ### ¿Cuál es el importe máximo de la garantía obligatoria? La Ley 26/2007 limita la garantía obligatoria a 20 millones de euros. Por encima de esa cifra la responsabilidad del operador continúa, por lo que algunas empresas contratan sumas voluntarias adicionales. ### ¿Sirve mi póliza de RC general como garantía? Normalmente no. La RC general cubre reclamaciones de terceros, a menudo solo por contaminación accidental. La garantía de la Ley 26/2007 tiene que cubrir la responsabilidad medioambiental frente a la administración con la suma que resulta del análisis de riesgos. ### ¿Qué es el Pool Español de Riesgos Medioambientales? Una agrupación de aseguradoras que reasegura entre todos sus miembros los riesgos ambientales que cada una suscribe. Facilita que haya capacidad para este seguro en el mercado español. ### ¿Está cubierta la contaminación antigua del terreno? No. Las pólizas cubren daños ocasionados durante su vigencia. Si adquiere o arrienda una instalación, conviene documentar antes el estado del suelo. ### ¿Por qué contratar a través de un corredor? Porque la suma depende del análisis de riesgos y las diferencias están en la contaminación gradual, el propio terreno y los gastos de prevención. Revisamos su análisis, comparamos ofertas equivalentes y le acompañamos si la administración inicia un expediente. ## Pedir presupuesto Pedimos presupuestos y le enviamos una comparación. Sin coste y sin compromiso: la comisión la paga la aseguradora. https://nammert.es/corredor-de-seguros-rc-medioambiental.php#anfrage --- Su corredor: Norman Nammert, bajo la marca NAMMERT. Corredor de seguros según el § 34d apdo. 1 GewO, con sede en Alemania. Registro de mediadores D-C08Q-TOSD4-37. Opera en España en libre prestación de servicios. NAMMERT Assekuradeur GmbH es una empresa distinta. No media su contrato. NAMMERT Assekuradeur GmbH, Karl-Marx-Straße 4, 15711 Königs Wusterhausen, +49 3375 29 12 77, info@nammert.com. Wikidata: Q141141479.